9月9日，在南京举办的中国医院院长论坛，国家卫生健康委医疗应急司司长郭燕红以“把稳政策基调，推进医药腐败集中整治”为主题进行讲话，其中提到，反腐要“集中突破，纠建并举”，聚焦两个“关键”，要与医药界辛勤付出、无私奉献的绝大多数分开，不得与医务人员正常收入所得相混淆，不得随意打击医务人员参加正规学术会议的积极性，不得随意夸大集中整治工作范围。郭司长的讲话传达了积极信号，引发行业广泛关注。

我们重点梳理一下大家比较关心的问题。

1，为什么卫建委医疗应急司对于现阶段反腐的观点最权威？

医疗应急司主管“行风建设”，8月15日，对于反腐纠偏的卫生健康委重磅文件“全国医药领域腐败问题集中整治工作有关问答”即为医疗应急司发布，所以最权威，是风向标。

参考医疗应急司主要职责：组织协调传染病疫情应对工作，承担医疗卫生应急体系建设，组织指导各类突发公共事件的医疗救治和紧急医学救援工作；拟订医疗安全、医疗监督、采供血机构管理以及行风建设等行业管理政策、标准并组织实施；拟订重大疾病、慢性病防控管理政策规范并监督实施。

2，目前医疗应急司工作推进情况如何?

一，牵头协同推进。加强与中央纪委国家监委、驻委纪检组的沟通；牵头联系协作机制相关部门做好密切配合，保障各项工作统一实施、各负其责、分级落实；依托原有委纠风工作专项小组，成立全国医药领域腐败问题集中整治工作领导小组；上线“互联网+”行风评议平台。

二，加强督促指导。8月17日召开第一次全国视频调度会；围绕《指导意见》，进行重点部署，强调工作重点是针对“关键少数”、关键岗位；校正工作方向，对一些地方停办延办学术会议、广泛清退一线医务人员讲课费等问题及时予以纠偏；针对部分存在问题的省份开展重点指导。

三，做好舆情管控。加强舆情研判，控制敏感信息知悉范围，宣传只做必要信息披露；加强舆情监测，加强与宣传、网信部门沟通合作，做好社会舆情监测和研判；加强舆情引导，对负面舆情及时干预，对虚假消息及时澄清、处置。8月15日，针对舆情热点，刊发问答口径，正面稳妥引导舆论；加强不法舆情处置，商请公安部对恶意造谣人员进行调查处理。

3，部分学术会议以近期反腐形势为由宣布暂停或延期举办，是否为集中整治的工作要求？

医药行业的学术会议是学术交流、经验分享、促进医药技术进步和创新发展的重要平台，按照国家有关规定，规范开展的学术会议和正常医学活动是要大力支持、积极鼓励的。需要整治的是那些无中生有、编造虚假学术会议的名头，进行违法违规利益输送，或者违规将学术会议赞助费私分的不法行为。

4，反腐主查的重点是什么？

从涉医腐败案例中呈现出四个特点可以看出清查重点：

1、聚集在医疗机构：其中医院占比77.4%，三级医院和二级医院比例多，占到83.5%

2、聚集在招采领域：器械采购占36.7%、药品采购占30.3%、耗材试剂采购占15.6%；商业贿赂、回扣、欺诈骗保是主要表现形式

3、聚集在关键岗位：行政部门前三是采购办、药剂科、财务处；临床前三科室为骨科、普外科、心内科

4、聚集在“关键少数”：腐败问题聚集在决策环节（机构负责人），使用环节（临床科室负责人），采购环节（采购科室负责人）

反腐工作中要处理三方面关系：

一是要处理好全面覆盖与聚焦重点的关系。

二是需要处理好绝大多数与极少数的关系。

三是需要处理好当下改与长远治的关系。

5，“集中突破，纠建并举”如何处理医务人员正常收入？

瞄准关键问题：“关键少数”、关键岗位；重点问题、典型案件。特别强调，要与医药界辛勤付出、无私奉献的绝大多数区分开。“纠建并举”，一方面要深入开展自查自纠，依法依规依纪开展工作；另一方面更要把握分寸、保障秩序。

妥善组织：根据上级卫生行政管理部门要求，做好医务人员思想动员，组织自查自纠；明确自查范围、自查内容、自查措施和自查目标，制定工作方案，建立工作台账，把握统一尺度，依规依纪依法开展工作。

把握分寸：不得与医务人员正常收入所得相混淆，不得随意打击医务人员参加正规学术会议的积极性，不得随意扩大集中整治工作范围。

保障秩序：保障医院通过正规渠道进行药品、设备、耗材等采购不受影响；保障好医院正常的就医秩序，不得借集中整治工作为由，倦怠消极工作，随意推诿、拒绝患者就医，也要做好煽动性舆情导致医院诊疗秩序受影响的防范。

6，当下改，长远治，未来的工作方向在哪里？

从当下来看，纠治整改是当下的治标之路，工作上要查摆整改发现问题，改正人员错误行为，补齐监督管理漏洞。秉持宽严相济原则。对主动说明问题和主动投案人员给予宽大处理；对隐瞒不报，不配合调查，甚至对抗调查的人员严肃处理。

医药贪腐问题在社会上引起了广泛的关注和讨论。医药行业是关系国计民生的重要产业，也是涉及公共资源分配的关键领域。然而，我国医药领域长期存在着严重的腐败问题，严重影响了医药行业的健康发展。医药领域腐败的根源在于现行制度设计存在缺陷，导致监管漏洞，也为腐败行为提供了可乘之机。

长远来看，建立风险防控、内部监管、考核评价、通报整改等机制形成闭环，进一步推进实现长效机制，并从源头上保障行风建设的可持续发展。