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财政支持医疗机构高质量发展,医疗器械市场将迎来扩容

产业政策

2023-04-26      

作者:医微客调研团队

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公立医疗机构高质量发展



01
《全国细菌耐药监测网网点医院微生物实验室质量和能力要求(2023年版)》印发

2月16日,国家卫健委合理用药专家委员会办公室印发《全国细菌耐药监测网网点医院微生物实验室质量和能力要求(2023年版)》,对人员、设施与环境、设备和试剂、检验前过程、检验过程、检验后过程、质量控制及质量改进以上7个方面提出要求,进一步提升监测网网点医院临床微生物实验室质量和能力水平,提高结果的准确性。

02
《关于组织申报2023年中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目的通知》发布

2月22日,财政部办公厅和国家卫健委办公厅发布《关于组织申报2023年中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目的通知》。此次公立医院改革与高质量发展示范项目主要聚焦在以下3个方面:一是着力提升市县级公立医院诊疗能力。二是着力加强智慧医院建设。三是着力控制医疗费用不合理增长。我国持续加强医疗资源建设投入,医疗器械市场将进一步扩容。

03
《医疗质量控制中心管理规定》印发

2月27日,国家卫健委办公厅印发《医疗质量控制中心管理规定》,主要内容共四章42条相关规定。《规定》针对新时期的要求和质控中心管理运行中存在的共性问题,从质控中心的规划设置、工作职能、运行监管等方面细化管理规定、明确工作要求:一是明确质控中心规划设置。二是建立质控中心动态管理机制。三是强化质控中心工作保障。四是规范质控中心运行管理。

04
《2023年国家医疗质量安全改进目标》印发

2月28日,国家卫健委办公厅印发《2023年国家医疗质量安全改进目标》和各专业2023年质控工作改进目标。2023年国家医疗质量安全改进目标中有8项来源于2022年目标,这8项均是对医疗质量安全影响重大、行业高度关注、具有进一步提升空间的目标。在此基础上,根据既往监测发现的突出薄弱环节本文件新增了“降低住院患者围手术期死亡率”、“提高四级手术术前多学科讨论完成率”2个国家医疗质量安全改进目标。

05
《关于印发肿瘤专业医疗质量控制指标(2023年版)的通知》发布

3月27日,国家卫健委办公厅发布《关于印发肿瘤专业医疗质量控制指标(2023年版)的通知》,制定具有针对性、科学性、规范性以及可操作性的质量控制指标。后续国家卫健委将采用信息化手段加强相关信息收集、分析,通过年度《国家医疗服务与质量安全报告》等形式定期反馈医疗质量安全情况,并将医疗机构有关质量情况纳入医院等级评审、临床专科评估等工作。

06
《疼痛综合管理试点工作方案》印发

1月4日,国家卫生健康委员会、国家中医药管理局联合印发《疼痛综合管理试点工作方案》,主要包含5个方面的内容:工作目标、试点工作内容、试点医院基本条件、实施步骤以及组织实施。同时,附有疼痛综合管理流程及有关要求和试点评估指标,以更好指导医疗机构进行疼痛综合管理。通过试点工作,建立健全医院疼痛综合管理制度,规范疼痛综合管理流程,提升疼痛诊疗能力和相关技术水平,力争实现试点医院门诊、急诊和住院患者及时获得疼痛诊疗服务。

该方案的发布将进一步规划疼痛管理行业发展,并推动麻醉药临床合理使用。疼痛管理医疗器械是疼痛管理体系必不可少的组成部分。与国外相比,我国疼痛管理医疗器械存在研发投入不足、原创能力较弱、市场推广及技术服务能力不足等问题。同时我国疼痛管理临床需求不平衡。该方案的发布有利于我国疼痛管理领域的医疗器械研发创新以及促进市场发展。

07
《国家卫生健康委属(管)医院分院区建设管理办法(试行)》印发

1月6日,国家卫健委印发《国家卫生健康委属(管)医院分院区建设管理办法(试行)》,提出以下方面内容:优先在医疗资源相对薄弱地区建设分院区,充分发挥辐射带动作用;合理规划设置各院区床位规模,进一步改善医疗服务环境和职工健康工作环境;充分利用信息化等技术手段,提升各院区间一体化、集约化水平;着力加强肿瘤、心脑血管、呼吸、重症医学、妇产、儿童、精神、康复等专科建设;实行统一的质量管理、绩效考核制度,提升服务质量和效率,提供均质化医疗服务等。

分院区既可以解决当地民生需求,又能带动区域经济发展。配套的医疗资源和教育资源,能极大促进人口迁移与汇集以及地方经济发展。

08
《国家血液病医学中心设置标准》和《国家血液病区域医疗中心设置标准》印发

1月19日,国家卫健委印发《国家血液病医学中心设置标准》和《国家血液病区域医疗中心设置标准》,设置标准涵盖基本要求、医疗服务能力、教学能力、科研能力、承担主要公共卫生任务和公益性任务情况以及落实医改相关任务及医院管理情况以上7个方面,进一步引领医学科学发展和整体医疗服务能力提升。



基层医疗机构服务能力建设



01
《关于开展紧密型城市医疗集团建设试点工作的通知》印发

2月9日,国家卫健委印发《关于开展紧密型城市医疗集团建设试点工作的通知》,涵盖总体要求与试点目标、重点任务、工作安排、组织实施这六部分内容。其中重点任务包括3项:一是以紧密型城市医疗集团建设为载体,构建城市网格化医疗服务新体系。二是以一体化管理为基础,形成紧密型城市医疗集团建设新模式。三是以资源下沉共享为核心,构建分级诊疗服务新格局。

整合后的医疗集团议价能力提升,医疗器械企业可能会面临更高议价压力。目前,部分省份已开展相关试点工作。安徽省于2020年开展了大型医疗设备的集中购买试点,平均节资率为33%。同时,福建省于9月29日宣布试点大型医疗设备(CT,MR)的集中采购工作。虽然国家集中采购大型医疗设备的概率较低,但是大型医疗设备仍存在潜在集采风险。

02
《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》印发

2月23日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》。主要内容分为三方面:一是有助于强化县域医疗卫生资源统筹和布局优化。二是有助于强化乡村医疗卫生体系改革的系统集成。三是有助于形成促进乡村医疗卫生体系健康发展的政策合力。

《意见》以基层为重点,推动重心下移、资源下沉,提高基层防病治病和健康管理能力。同时快县域优质医疗卫生资源扩容和均衡布局,促进基层医疗市场进一步发展。

03
《关于做好县域巡回医疗和派驻服务工作的指导意见》印发

3月15日,国家卫健委、国家中医药管理局、国家疾病预防控制局联合印发《关于做好县域巡回医疗和派驻服务工作的指导意见》。进一步建立城市医疗卫生人才定期服务乡村制度,有效提升县域特别是乡村医疗卫生服务能力,促进乡村医疗卫生体系健康发展。

根据《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》的“统筹县域内医疗卫生人才资源,建立健全定期向乡村派驻医务人员工作机制”的要求,国家卫生健康委员会在原有政策的基础上,起草了本《指导意见》,通过采取“固定设施、流动服务”等方式,推动服务重心下移、优质医疗资源下沉,提高农村居民享受医疗卫生服务的可及性、便利性。



公共卫生防控救治能力提升



01
《突发事件紧急医学救援“十四五”规划》印发

1月10日,国家卫健委印发《突发事件紧急医学救援“十四五”规划》,涵盖四部分共11项主要举措。第一部分规划基础与面临形势。第二部分指导思想、基本原则和规划目标。第三部分主要任务和措施。第四部分政策和保障。

《规划》提出在全国增设20支左右的国家重大疫情医疗救治队伍,建设20个国家重大传染病防治基地等。建设救治队伍和防治基地将增加对移动CT检测车、ECMO、AED等相关设备的采购需求,医疗器械行业将迎来医疗设备的大规模采购。复杂的救援环境对医疗设备对环境的耐受性、移动性等性能有极高的要求。企业需根据自身产品进行合理布局,加强研发,满足不同情况下的急救应用需求。


表 2023年1季度我国医疗端相关政策文件

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来源:岐正医药网





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